重庆市非金属矿及制品行业就业人员工作计划

一、总体目标
围绕重庆市非金属矿及制品产业高质量发展需求，坚持就业优先战略，着力稳岗扩岗、提升技能、优化服务、保障权益，确保行业就业规模总体稳定、就业结构持续优化、就业质量稳步提升，为全市非金属矿及制品产业转型升级提供坚实的人力资源支撑。

二、重点任务
（一）稳定和扩大就业岗位

1. 建立重点企业用工监测机制。对全市非金属矿采选、矿物制品加工、新型建材等细分领域重点企业开展用工动态监测，定期分析岗位增减趋势，及时发现裁员风险并采取应对措施。
2. 支持企业稳岗扩岗。落实阶段性降低失业保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，鼓励企业不裁员、少裁员。对吸纳高校毕业生、脱贫人口、退役军人和就业困难人员就业的企业，按规定给予社保补贴和岗位补贴。
3. 培育新的就业增长点。围绕非金属矿精深加工、绿色建材、功能矿物材料等高附加值方向，推动产业链延伸，开发更多技术型、管理型岗位。支持企业通过智能化改造减少低端岗位、增加高技能岗位，引导劳动力向高价值环节转移。

（二）提升从业人员技能素质

1. 开展精准技能培训。联合职业院校、技工学校和培训机构，针对非金属矿采选、加工、检测、设备维护等岗位需求，开发模块化课程，推行“订单式”“定向式”培训。每年组织行业技能培训不少于2000人次。
2. 推进新型学徒制培养。鼓励企业与职业院校合作开展企业新型学徒制培训，重点培养矿物加工、建材生产工艺、质量检验、安全管理等紧缺技能人才。
3. 搭建技能竞赛平台。定期举办非金属矿及制品行业职业技能竞赛，设置破碎磨矿、粉体加工、制品成型、质量检测等竞赛项目，以赛促训、以赛促学，营造技能成才良好氛围。
4. 支持高技能人才成长。推动行业企业开展技能人才自主评价，畅通技能人才职业发展通道，对取得高级工以上职业资格或技能等级的人员给予相应激励。

（三）优化公共就业服务

1. 加强岗位信息归集发布。依托公共就业服务机构、人力资源市场和线上平台，定期归集发布非金属矿及制品行业招聘信息，设立行业招聘专区，促进供需精准对接。
2. 开展专项招聘活动。每年组织不少于4场行业专场招聘会，结合“春风行动”“民营企业招聘月”等公共就业服务专项活动，为行业企业和求职者搭建对接平台。
3. 强化重点群体就业帮扶。针对行业困难职工、失业人员、农村转移劳动力等重点群体，提供政策咨询、职业指导、岗位推荐等“一站式”服务，确保零就业家庭动态清零。

（四）构建和谐劳动关系

1. 规范用工管理。指导行业企业依法签订劳动合同、缴纳社会保险，推动季节性用工、劳务派遣用工规范化，保障从业人员合法权益。
2. 加强安全生产和职业健康保护。配合行业主管部门督促企业落实安全生产主体责任，改善作业环境，强化粉尘、噪声等职业病危害防护，保障从业人员安全健康。
3. 完善劳动争议调解机制。推动行业企业建立劳动争议调解组织，加强劳动关系矛盾纠纷排查化解，维护劳动者合法权益和企业正常生产经营秩序。

（五）加强重点人群就业支持

1. 促进高校毕业生就业。鼓励行业企业开发适合高校毕业生的技术、管理岗位，积极申报就业见习基地，吸纳更多高校毕业生见习实习。
2. 支持脱贫人口稳岗就业。对在非金属矿及制品企业稳定就业的脱贫人口，配合落实相关就业奖补政策，帮助其稳定增收。
3. 关注大龄和女性从业人员。结合行业特点，开发适宜的辅助性岗位和灵活就业岗位，帮助有就业意愿的大龄人员、女性劳动者实现就近就地就业。

三、保障措施
（一）加强组织领导。建立人力资源社会保障部门与主管部门、行业协会的协同联动机制，细化任务分工，定期调度工作进展，确保计划落地见效。

（二）强化政策支撑。统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金等，加大对行业稳岗扩岗、技能培训、就业服务的资金保障力度。

（三）加强数据共享。健全行业就业失业数据统计监测体系，依托大数据实现用工需求和求职信息精准匹配，为政策制定和服务指导提供数据支撑。

（四）跟踪评估问效。建立年度评估机制，对重点任务完成情况开展督促检查和效果评估，及时经验、发现问题，动态优化工作措施。

（五）营造良好氛围。加大宣传力度，选树行业稳岗就业典型企业、高技能人才标杆，讲好行业就业故事，提升非金属矿及制品行业的职业吸引力和社会认可度。